Социальные программы помощи для беженцев из Донбасса в 2020 году

Программа переселения соотечественников в 2020 году для Донбасса

Рассмотрим основные понятия и принципы упрощения получения гражданства РФ через участие в Программе переселения соотечествеников для украинцев из ЛНР и ДНР в 2020 году, предусматривающие адаптационные мероприятия по созданию условий эффективной поддержки для переселенца и его семьи на сложном этапе миграции.

Информация подготовлена на основании Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, определившей переселение в Россию на ПМЖ соотечественников из-за рубежа одним из основных направлений.

Законодательные принципы и общие рекомендации по ПП в РФ

До того, как стать участником программы, следует понимать: полученный статус выдаётся на ограниченный миграционными нормами период

Успех прохождения законодательно оговоренных разделом 3 пункт 3.4 Административных процедур по прибытии на территорию вселения субъекта РФ, включающий получение разрешения на временное проживание в России вне установленных квот, оформление гражданства в упрощенном порядке, зависит от сроков въезда участника программы. Рекомендуется въезжать не позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока действия Свидетельства.

При прибытии заинтересованного соотечественника в более поздние сроки, существуют риски получить в миграционной службе отказ даже в приеме документов по причине окончания срока действия Свидетельства на любом этапе.

То же относится и к возможному отказу оплатить заявителю соответствующие выплаты и компенсации, в том числе и адресную экстренную социальную помощь в период транзитного следования через г. Москву на территорию региона вселения.

Принятие решения о добровольном переезде должно сопровождаться как пониманием реальных перспектив, так и условий переселения на свою историческую Родину.

Переезд в РФ жителей Донбасса: с чего начать, куда обращаться и что дает статус переселенца

Почему выбор большинства — это переезд в Россию в рамках ПП. Доступность и скорость получения паспорта гражданина РФ в течение 1- 1, лет с момента инициации процесса. Участник программы с членами семьи, вписанными в Свидетельство, может оформить РВП вне квоты (см. Административный регламент по выдаче иностранным гражданам …разрешения на временное проживание, утв. приказом МВД России от 27.11.2017 г. № 89) и далее — гражданство.

Возвращающимся на Родину соотечественникам нет необходимости искать возможности получения приглашений для визы, см. раздел пункт 3.2.


Рассматриваемая Гос.программа — оптимальный выбор при решении переезда в РФ семьей, в которой есть и трудоспособные взрослые, и несовершеннолетние дети, и представители старшего поколения. Идти по НРЯ носителю русского языка для гражданства России 2019, смотри перечень документов и более длинным путем в рассматриваемом случае неразумно. Тем более, все ждем в последних числах марта 2019 года изменения в законе, когда для украинцев будет достаточно иметь миграционный учет, а регистрация по месту жительства по РВП станет ненужной.

Кстати. Намного дешевле подаваться на Программу, а затем и на РВП в стране исхода, т.е. в Украине.
Или по-другому. Имея легальный статус нахождения в РФ (временное убежище, РВП, ВНЖ), подавать документы в регионе — участнике ГППС , в котором вы находитесь.

Как стать участником программы ГППС

Цель: дойти до Присяги и получить новенький паспорт гражданина РФ, выбрав наиболее простой путь: ВУ -РВП-Программа-гражданство.

Трудоспособные жители Донбасса, владеющие русским языком на уровне родного, получают право стать участником программы переселения в РФ, получить помощь

  • в трудоустройстве, в том числе с выплатой пособия по безработице, поддержка семьи переселенца на уровне гос.учреждений (районного центра занятости населения муниципального образования),
  • бесплатных медицинских услуг,
  • место в центре временного размещения.
  1. Соотечественник, проживающий за рубежом (в конкретном случае речь о ДЛНР), принимая решение о добровольном переселении в РФ, должен лично обратиться в стране исхода, т.е. постоянного проживания, в уполномоченный орган (Посольство РФ в Харькове, в Киеве) и подать заявление об участии.
  2. Соотечественник — иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на законном основании в России, либо — прибывший на ее территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанный беженцем (или получивший временное убежище), вправе подать
    заявление об участии в ГППС на территории России в территориальный орган МВД России в субъекте.

Соискателю необходимо быть

  1. совершеннолетним,
  2. дееспособным,
  3. трудоспособным;
  4. с образованием и опытом работы по специальности, еще лучше — высококвалифицированным специалистом,
  5. отвечать требованиям для получения РВП (напомним, что требуется 6-12 месяцев официального трудоустройства в зависимости от условий программы, действующей в выбранном регионе).

Планируя въезд в регион вселения по отдельности, следует помнить: первым въезжает и регистрируется в территориальном отделе миграции участник (единолично или с членами семьи). В миграционную структуру предоставляются Свидетельство участника и запечатанный пакет с личным делом. Далее в бланке свидетельства, на странице 2, проставляется отметка — штамп с указанием даты регистрации и наименования территориального органа МВД. Штамп заверяется либо подписью должностного лица, либо оттиском печати.

Преимущества: получения переселенцем гос.поддержки в виде выплат и компенсаций

Социальные льготы и компенсация финансовых затрат, связанных с переездом, оплачивается переселенцу в суммах, устанавливаемых региональным законодательством региона переселения и также зависит от количества членов семьи. Прибывшим в РФ жителям Донбасса выплачиваются пенсии и соц.выплаты.

Территориальные органы МВД осуществляют выплаты и компенсации расходов

  • на переезд к будущему месту проживания;
  • на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
  • пособия на обустройство (так называемых подъемных)
  • ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности в период до приобретения гражданства России, но не более чем в течение шести месяцев в размере 50% прожиточного минимума.

Как видим, начинать логичнее с выбора «своего, лучшего» региона вселения. Обдумать придется как возможность трудоустройства, покупки квартиры, так и климатическую составляющую субъекта при переезде в Россию из Украины.

В какие регионы переселяться жителям Донбасса

Учитывая особенности ситуации, украинцы из ДНР и ЛНР обживают регионы вселения те, что ближе в границе: все-таки многим нужна возможность временно посещать оставшихся в ДЛНР родных. Выбор в РФ начинается из входящих территорий приоритетного заселения: Ставропольский и Краснодарский края, Волгоградская, Саратовская, Воронежская, Пензенская области, Тамбовская.

Привлекательны Воронеж и Нижний Новгород. В Сибирь соотечественники едут в Новосибирскую и Омскую области, рассчитывая на максимальные «подъемные».

В Крыму программа переселения не действует, придется выезжать.

Помощь для переселенцев из Донбасса 2020

После признания переселяющегося соотечественника он получает права

  • обратиться с просьбой о предоставлении жилья (во временном центре, так как бесплатная аренда жилья для переселенцев из Донбасса не предусмотрено. Решение о выдачи жилья на условиях соц.найма принимается на уровне органов местного самоуправления)
  • пенсия соотечественнику из ДНР положена в размере., установленном в стране проживания.

В программе переселения в 2019 году можно участвовать несколько раз

Участники ПП , отказавшиеся ранее от участия в ней, теперь могут воспользоваться гос.программой повторно при условии возмещения понесенных Российской Федерацией убытков с обеспечением заявителя ранее выплатами по соц.поддержке и финансовых гарантий. См. Указ президента №109 от 15 марта 2018 года

Нормативный документ устанавливается: при расторжении брака между супругами, один из которых участник гос..программы переселения, за лицами, указанными в свидетельстве переселенца, сохраняется статус члена семьи участника программы.

Что еще нового: многими ожидается изменения нормативных документов, внесение в действующие изменений, с т.ч. поправок в закон с возможностью подать на гражданство с МУ (напоминаем, в данный момент обязательно иметь регистрацию по месту жительства).

Программа переселения соотечественников для жителей Донбасса

Боевые действия, проводимые на территории Донбасса, вынудили большое количество мирных жителей покинуть свои дома и переехать на новое место. Многие из них выбрали для себя место жительства в России. До недавнего времени те мигранты, которые приехали с Украины не обладали какими-либо преимуществами в нашей стране, однако с 2014 в силу вступил закон, упростивший процесс получения российского гражданства для иностранцев. Речь идет о программе поддержки соотечественников в желании переехать в Россию. В статье рассмотрим, что собой представляет программа переселения соотечественников для жителей Донбасса в 2020.

Что собой представляет программа переселения соотечественников

Программа переселения соотечественников направлена на улучшение демографической ситуации в некоторых регионах РФ, а также на восполнение недостатка специалистов в этих регионах. Она предназначена для следующих лиц:

  • Представителей коренных народов России, живущих за ее пределами.
  • Которые ранее имели гражданство СССР;
  • Рожденных в РСФСР, СССР, имеющих ранее соответствующее гражданство;
  • Бывших граждан РФ.

Причины переселение в Россию жителей Донбасса

Основной причиной переселения мирных жителей стал вооруженный конфликт, который развернулся в восточной части Украины. Даже в Донецкой и Луганской областях, в которых в настоящее время наблюдается относительное спокойствие, разрушена огромная часть городской инфраструктуры и граждане остались без работы и своих домов (Читайте также статью ⇒ Программа переселения соотечественников в Липецкую область 2020).

Как стать участником программы переселения

Стать участником Программы по содействию в переселении в РФ проживающим за рубежом соотечественникам, вправе лица, оказавшиеся после распада СССР за пределами РФ. Те жители Донбасса, которые знают русский язык могут переселиться в РФ и восстановить свое гражданство. Участники программы переселения должны отвечать определенным требованиям, они должны быть:

  • Дееспособными;
  • Трудоспособными;
  • Иметь образование;
  • Иметь опыт работы в России;
  • Соответствовать требованиям, предъявляемым для получения РВП.

Программа переселения соотечественников для жителей Донбасса в 2020

Важно! Для участников программы переселения предусматриваются определенные социальные гарантии, а также материальные выплаты. Например, участникам выплачиваются так называемые «подъемные», размер которых будет зависеть от того региона, который участники выбрали для переселения.

Подъемные выплачиваются не только самому участнику, но и членам его семьи. Самые крупные выплаты предусматриваются в тех регионах, где плотность населения наиболее низкая. Это Восточная Сибирь и Дальний Восток. Участнику программы, выбравшему эти регионы положена выплата 240 000 рублей, а членам его семьи – по 120 000 рублей. Половина от этой суммы они получают сразу после приезда, а оставшуюся часть через полтора года. В других регионах выплатах будет намного меньше. К примеру, в Калининградской области выплата составит 20 000 рублей участнику и по 10 000 членам его семьи.

Помимо этого, участникам компенсируются расходы, которые они несут при переезде. Речь идет о компенсации стоимости проезда к месту проживания, включая билеты на самолёт или поезд. Компенсации также подлежит оплата за провоз багажа и расходы по перевозке личных вещей, исходя из одного пятитонного контейнера на семью из трёх человек. Кроме того, участникам компенсируется госпошлина за оформление РПВ и аренда жилья до получения гражданства, но не более 6 месяцев. Переселенцы из Донбасса вправе оформлять в РФ пенсию и различные социальные выплаты.

Другими словами, переселены по программе имеют массу преимуществ по сравнению с теми, кто решил это сделать самостоятельно. В качестве недостатка можно назвать только выбор региона для заселения. Выбрать его участник может самостоятельно, но только из тех, которые содержаться в перечне.

Статус переселенца

Важно! Получить статус переселенца нужно в ГУВМ МВД в соответствии со своим местом проживания. Оформить его могут те лица, которые были вынуждены покинуть сове место жительства в связи с угрозой жизни ему, а также членам его семьи.

После того, как будет оформлен статус вынужденного переселенца, человек получит право на получение помощи со стороны государства, например:

  • Устроиться на работу без разрешения и патента;
  • Освобождение от пошлин на ввозимые вещи, выходцы из России беспошлинно могут ввести один легковой автомобиль;
  • Получать образование под тем же условием чтобы российские граждане, включая бюджетное обучение в ВУЗах;
  • Получать бесплатную медпомощь;
  • В случае отсутствия дохода получать пособие;
  • Размещение в центре временного поселения.

Помощь переселенцам из Украины

После того, как переселенец получит соответствующий статус, он вправе получить жилье. Беженцы из АТО зоны размещаются во временных центрах. Бесплатное предоставление жилья для переселенцев не предусмотрена. Но, участвуя в Программе переселения, они могут получить постоянное жилье, путем получения жилищного сертификата. Решение по выдаче сертификата принимают органы местного самоуправления.

Пенсионное обеспечение жителям Донбасса

Претендовать на российскую пенсию могут переселенцы, получившие ВНЖ (вид на жительство). Пенсионеры, которые переселились в РФ будут получать пенсию в таком же размере, что они получали по своему прежнему месту проживания. Переселенцы, получившие статус ПИЖ могут претендовать на пенсию по старости, достигнув возраста, установленного российским законодательством.

Обучение и трудоустройство по программе переселения

Важно! Основной целью программы переселения является приток в нашу страну трудоспособного населения. Поэтому одним из главных условий Программы будет являться возможность ведения трудовой деятельности.

Для лиц, переехавших из Украины существует ярмарка вакансий, которая представлена в городском центре занятости. Также следует помнить, то переселенцам – участникам программы оказывается содействие при трудоустройстве и адаптации на рабочем месте.

Для поиска работы переселенцам из Донбасса рекомендуется встать на учет в центре занятости. Как правило, мужчинам центр предлагает работу по рабочей профессии, например, сварщиком, монтажником или водителем. А женщинам – работа в сфере питания, дошкольных учреждениях и т.д.

Для молодых участников программы предоставляется право на обучение в ВУЗах РФ, причем поступить они в них могут на тех же основаниях, что и граждане РФ.

РВП участникам программы

Получив РВП (разрешение на временное проживание), граждане имеют право трудиться и жить в РФ на законных основаниях. Ежегодно правительство РФ определяет квоту на некоторое число разрешений. Однако, некоторые граждане имеют право на получение РВП в обход квоты, по упрощенному порядку. Речь идет о детях беженцев из АТО зоны. Граждане Украины, имеющие право на льготное оформление, помимо основных документов, также должны предоставить документ, подтверждающий их статус. РВП выдается на 1 год (Читайте также статью ⇒ Программа переселения соотечественников в Воронежской области в 2020).

Какая будет оказана помощь переселенцам в 2020 году от властей РФ

В настоящее время на Украине из-за военных действий отмечается сложная, нестабильная обстановка. Поэтому многие граждане ее восточных, центральных районов вынуждены покинуть свое жилье и искать пристанища в других странах и, прежде всего, в РФ и РБ. Россия всегда шла навстречу и протягивала руку помощи братским народам. И на этот раз дабы поддержать украинцев, оказавшихся в бедственном положении и желающих переехать в РФ, российской стороной предпринято ряд мер, закрепленных на законодательном уровне. Настоящие меры значительно упрощают, облегчают процесс переезда, трудоустройства, получения жилья. Они отображены в программе поддержки соотечественников. О том, какая именно предусмотрена помощь переселенцам из Донбасса в России (работа и проживание) в 2020 году в рамках данной госпрограммы, пойдет речь.

Статус переселенцев из Донбасса на территории РФ

Следует заметить, что дальнейшая судьба украинцев, которые покинули свое место жительства и прибыли в РФ, зависит во многом от их действительного статуса. Вопрос о том, на какие социальные, трудовые, пенсионные и прочие гарантии они могут рассчитывать, решается в зависимости от того, какой статус им официально присвоен. В общем случае приехавшие в РФ украинцы могут получить:

  1. Официальный статус беженца.
  2. Временное убежище.
  3. РВП, ВНЖ.

Рассчитывать на пенсионное обеспечение и прочие соцгарантии наравне с россиянами могут только те из них, кто является беженцем, либо у кого есть ВНЖ. Между тем, получить временное убежище куда проще, нежели статус беженца, а уж тем более оформить РВП и ВНЖ. Хотя и те украинцы, которым все же предоставили убежище на территории РФ, имеют право на всестороннюю помощь, а именно:

  • медицинскую;
  • финансовую (по проезду к месту пребывания, в части выплаты пособий, прочее);
  • в обеспечении питанием (по месту временного содержания);
  • в обучении, трудоустройстве.

Оба статуса характеризуются определенными отличительными особенностями. Согласно ФЗ РФ № 4528-I от 19.02.1993 , беженец – это лицо (не гражданин РФ), которое из-за боязни стать жертвой преследований по национальности, гражданству и т. п. опасений не желает и не может получать защиту от своей страны (либо пребывая вне родной страны, вне своего места проживания, не хочет и не может вернуться обратно из-за этих опасений).

Далее, как гласит ФЗ РФ № 4528-I , временное убежище – это возможность иностранца (лица без гражданства) пребывать в РФ применительно к нормам ст. 12 ФЗ РФ № 4528-I . Чтобы получить тот или иной статус, следует обратиться с заявлением в соответствующее отделение МВД РФ.

Временное убежище предоставляется лицам, которые по факту могут признаваться беженцами по конкретным основаниям, но при этом подают лишь заявление с просьбой о предоставлении возможности временного нахождения в РФ.

Кроме этого, временное убежище предоставляется и тем, кого не могут в действительности признать беженцем, но из гуманных побуждений не выдворяют за пределы РФ.

По информации сайта МВД РФ (мвд.рф)

Украинцы, которые получили статус беженца, либо которым предоставили временное убежище в РФ, могут стать участниками госпрограммы, направленной на содействие добровольному переселению соотечественников. Эта норма касается также лиц, которые прибыли в РФ экстренно, массовым порядком, а также членов их семей. Далее, став участником названой госпрограммы, украинцы могут в приоритетном порядке получить РВП, а после этого подать документы и на оформление ВНЖ, гражданства РФ.

Госпрограмма переселения соотечественников: суть, ключевые цели и задачи

Настоящая госпрограмма была утверждена в свое время президентским Указом № 637 от 22.06.2006 (ред. с послед. изм. от 12.11.2019). Называется она, дословно, «Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Название говорит само за себя. Она предусматривает целую комплексную систему мер, применение которых позволяет переселенцам осознанно выбирать место проживания, работу, проходить обучение. Ключевое слово – «соотечественник». Именно данный статус предоставляет право на участие в госпрограмме.

Итак, дееспособный соотечественник, достигший 18-летия, отвечающий требованиям госпрограммы, может стать ее участником. Для этого он должен подать заявление вкупе с требуемыми документами в уполномоченный орган, который занимается реализацией госпрограммы. При положительном решении в срок до 60 дн. ему должны будут выдать свидетельство участника. На основании документа можно по своему желанию, добровольно, выбрать место будущего проживания на территории РФ, работу, вариант обучения, иные предоставляемые данной программой возможности. Вместе с участником могут переехать и члены его семьи, которые имеют на это право.

Самоочевидно, что настоящая госпрограмма – наиболее оптимальный вариант переезда в РФ для всех категорий украинцев: трудоспособных граждан, детей, представителей старшего поколения. Тем не менее, далеко не все российские регионы участвуют в госпрограмме. Поэтому переселиться и полностью обосноваться в РФ украинцы смогут только в определенных субъектах РФ, которые приняли региональные программы переселения. Среди данных территорий заселения выделяют приоритетные.

Важно! Начиная с 01.01.2020, к приоритетным территориям заселения относят 11 субъектов РФ, которые входят в состав Дальневосточного ФО. Т. е. Бурятию, Забайкалье, Приморье, Камчатку и т. д.

Поселиться можно и на не слишком приоритетных территориях, список которых, кстати, госпрограммой тоже ограничен. Например, в Адыгею, Карелию, Дагестан либо Вологодскую, Самарскую, Ярославскую области и др. субъекты РФ.

Помощь в трудоустройстве и получении жилья переселенцам из Донбасса по госпрограмме

Каждый участник госпрограммы (со своей семьей) может рассчитывать на определенные виды помощи, как в процессе переезда, так и после прибытия на место заселения. Общий перечень привилегий тоже обозначен госпрограммой:

Основные виды соцподдержки переселенцамОсобенности предоставления

1Возмещение затрат на переезд к предполагаемому месту жительства

Производится по факт. месту жительства млм пребывания согласно потраченным суммам, которые подтверждены документально.

Они обычно включают оплату проезда, консульский сбор, перевозку багажа

2Компенсация госпошлины при оформлении правового статуса переселенцаПредоставляется при оформлении документов по РВП, ВНЖ, гражданству и т. п.

Выплата подъемных

Предусмотрена при обустройстве, размер зависит от территории заселения, статуса переселенца.

Так, в не приоритетных субъектах РФ участнику госпрограммы выдают разово 20 тыс. рос. руб., а каждому члену его семьи – по 10 тыс.

На приоритетных территориях выплаты производятся дважды, и их сумма существенно больше (участнику – сначала 150, а потом 90 тыс. рос. руб., а членам семьи – 70 и 50 тыс. рос. руб.)

Ежемесячное пособиеВыплачивается, если нет работы, не ведется предпринимательская и иная разрешенная законом деятельность на протяжении 6 мес. до дня приобретения гражданства.

Сумма пособия определяется с учетом местного ПМ

5Льготные привилегии при трудоустройстве, оформлении РВП, ВНЖ

РВП предоставляется вне квоты, ВНЖ оформляется упрощенным порядком, а официальное трудоустройство возможно без получения специального разрешения на работу

6Выделение в безвозмездное пользование одного (государственного, муниципального) участка земли S=1 га, но не больше

Предоставляется: в Якутии, на Камчатке, Приморье, ЕАО, ЧАК, Хабаровском крае и в некоторых областях (Амурской, Сахалинской, Магаданской)

Кроме этого, НДФЛ при уплате рассчитывается для них по ставке 13%, а при ввозе вещей, предметов личного пользования таможенная пошлина не взимается. Положенные переселенцам льготы предоставляется на протяжении 18 мес. после въезда в РФ на постоянное место жительства. Остальные виды соцподдержки, госгарантии предоставляются им в рамках действующих региональных программ переселения. О них следует узнавать в своем субъекте РФ, по прибытии к месту проживания.

Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее

Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2020 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:

  1. Наем жилья.
  2. Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
  3. Приобретение жилья за свой счет.
  4. Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.

Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».

Какую помощь участники госпрограммы могут получить в Москве

Москва и Подмосковье не являются территориями заселения. Между тем, участники госпрограммы, которые следуют через Москву в конкретный субъект РФ для заселения, могут получить здесь адресную экстренную соцпомощь. Предоставляется она с учетом изменений, привнесенных ПП РФ № 843 от 18.10.2010 . Речь идет об оперативной разовой помощи, которая включает как минимум обеспечение:

  • предметами первой необходимости;
  • горячим питанием;
  • сезонными вещами.

Указанная категория граждан может получить также гуманитарную, а при необходимости и психологическую помощь. Данными вопросами занимаются специальные центры соцобслуживания г. Москвы. Именно сюда следует обращаться лицам, следующим транзитом через Москву и нуждающимся в разовой соцпомощи. При обращении следует представить следующие обязательные документы:

  • заявление;
  • свидетельство участника госпрограммы;
  • паспорт (иной равнозначный удостоверяющий документ) как самого участника, так и каждого члена его семьи (включенного в заявление на участие в программе);
  • имеющиеся проездные билеты;
  • миграционную карту;
  • справку о составе семьи, иное.

Более подробно с деятельностью данных центров можно ознакомиться на сайте Департамента труда и соцзащиты г. Москвы. Обычно они работают в будние дни с 9.00 до 18.00, а в пятницу с 9.00 до 16.45.

Программа «Соотечественники» в 2020 году: условия для беженцев из Украины

Содействие переезду в Россию соотечественников, живущих за рубежом, представляет интерес как для них самих, так и для российских регионов. Программа переселения соотечественников для беженцев из Украины в 2019 году — оптимальный способ демографической стабилизации. Зная язык и культуру страны, украинцы адаптируются практически безболезненно.

Основные положения и участники программы

Согласно информации, обнародованной на сайте ГУВМ МВД , участником Госпрограммы могут стать соотечественники, которые постоянно или временно живут в РФ или получили временное убежище. К ним относятся:

  • проживающие вне РФ ее граждане;
  • бывшие граждане СССР – ныне граждане стран – бывших его республик или апатриды;
  • эмигранты с территорий, относящихся сейчас к РФ, и их потомки.

Принять участие в программе могут дееспособные граждане старше 18 лет, которые соответствуют определенным требованиям, а также члены их семей.

Согласно этим же нормам действует и программа переселения беженцев из Украины в Россию.

Свидетельство участника программы можно получить и в России, и за границей — при содействии уполномоченных органов.

Такими посредниками являются зарубежные представительства миграционной службы и дипломатические учреждения РФ, при которых обычно работают специально созданные группы.

Госпрограмма для беженцев с Украины работает при содействии российского представителя миграционной службы, с которым можно связаться по телефонам: +38(044) 286 73 57 или +38(044) 286 70 43, а также по адресу: г. Киев, ул. Кутузова, д. 8 (почтовый индекс 01011). Также можно обращаться в другие учреждения, список которых приведен ниже.

На территории России вопросами учета, регистрации и оформления свидетельств занимаются территориальные органы ГУВМ МВД (бывая ФМС). Основной пакет документов находится на его официальном сайте . Кроме того, на портале, созданном специально для русских соотечественников, опубликован перечень регионов-участников программы. Свидетельство соотечественника выдается на 3 года.

Преимущества участия в программе

Просьбу о выдаче статуса участника не удовлетворят, если соискатель:

  • не обладает профессией, приоритетной для данного региона;
  • сообщил недостоверные данные;
  • имеет непогашенную судимость и пр.

И все же попробовать стоит, ведь программа переселения соотечественников для беженцев из Украины интересна тем, что обладатели свидетельства получают привлекательные государственные гарантии и солидную социальную помощь, в которую входит:

Кроме того, участники программы вправе ходатайствовать о получении РВП, невзирая на квоты в регионе, а также обращаться за ВНЖ и гражданством по упрощенной схеме. Они могут работать без патента и уплачивать НДФЛ по льготной ставке — 13%.

Сбор документов

Какие документы понадобятся беженцам из Украины для участия в программе соотечественников? Согласно перечню, опубликованному на сайте ГУВМ МВД , участники должны представить заполненное заявление (его форма утверждена распоряжением Правительства РФ от 16.02.2013 № 196-р) и копии ряда документов:

    удостоверения личности предполагаемого участника программы и его родных (свидетельства о рождении несовершеннолетних детей и паспорта совершеннолетних);

Заявление следует заполнять по-русски, печатными буквами. При внесении данных можно задействовать компьютерную технику или использовать шариковую ручку с синими или черными чернилами. Помарки и исправления не допускаются.

Документы, составленные по-украински, должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

Беженцы из Украины в Новосибирске: видео

Как беженцы из Донбасса обустраиваются в РФ

Согласно статистическим данным, предоставленным миграционной службой РФ, в 2016 году гражданство РФ получили 265 тысяч иностранцев. Из них 38% составляют жители соседней Украины. Тяжелая политическая ситуация и военные действия на украинской территории стали поводом для массовой миграции народонаселения регионов, которые оказались в эпицентре событий. И хотя сегодня поток этот значительно уменьшился, беженцы с Донбасса в России ищут место на новой родине.

Кого принято называть беженцами

Сам термин «беженец» очень часто путают с другими аналогичными понятиями. Для начала сразу же проясним вопрос:

  • Вынужденные переселенцы – лица, принадлежащие к российскому гражданству, вынужденные сменить место жительства в рамках своей страны по не зависящим от них причинам.
  • Временное убежище – статус, который присваивается заявителям, имеющим основания для запроса беженства, или тем, кто не может быть выслан из страны в силу гуманитарных причин (например, из-за тяжелой болезни или военных действий на его родине).
  • Беженство – этот статус могут получить лица, укрывающиеся от угрозы, которой подвергаются лично они в своем родном государстве. При этом опасность, нависшая над ними, может иметь разную почву: религиозные убеждения, политические взгляды, национальная принадлежность и прочие.

Сложнее всего стать обладателем именно удостоверения беженца. Для этого придется доказать документально, что вашей жизни действительно угрожает смертельная опасность. Да и со стороны российских уполномоченных органов всех подобных кандидатов ожидает скрупулезная проверка.

Чтобы с наибольшей точностью определить тип ходатайства, которое вы намерены подать, изучите внимательно все этапы получения статуса беженца .

Украинские беженцы

Ситуация с украинскими переселенцами в РФ вызывает беспокойство прежде всего украинской стороны. Первые два года конфликта российские власти оказывали всяческое содействие всем, кто бежал из зоны проведения боевых действий. Более того, украинцам были предоставлены определенные преференции в соблюдении миграционных правил. В частности, был продлен период допустимого пребывания в РФ на неопределенный срок (в обычных условиях он составляет 180 дней в каждом полугодии). В 2015 году такая поблажка была отменена для всех украинцев, за исключением тех, кто мог подтвердить свою донецкую или луганскую прописку.

Главным вопросом для украинских мигрантов при попытке пересечь российскую границу остается выбор статуса, который предстоит запрашивать. Наиболее приемлемым можно считать запрос на временное убежище в России для жителей Донбасса. Такой статус выдается на 3 года с правом дальнейшего продления и возможностью вернуться домой в любой подходящий момент.

У тех, кто получит удостоверение беженца, шансы на возвращение очень малы. С другой стороны, получить беженский статус не так просто.

Для сравнения: с начала событий в Украине в 2014 году временное убежище было предоставлено примерно 300 тысячам украинцев, а вот статус беженца был присвоен только 275 кандидатам.

Получение беженского статуса жителями Донбасса

Особое внимание нужно обратить на то, как получить статус беженца в России из Донбасса. Чтобы стать обладателем необходимого вам удостоверения, нужно подать ходатайство в Управление по вопросам миграции МВД РФ. Важно помнить, что на это у заявителя есть ровно одни сутки после пересечения российской границы. На определенные уступки могут рассчитывать только те, у кого были уважительные причины, чтобы отложить визит в ГУВМ МВД.

Подача заявления возможно и на территории своего государства: обращаться следует к представителям посольства или консульства РФ.

В момент подачи ходатайства предполагается заполнение анкеты и прохождение собеседования. Принципиально важно в миграционной карте в графе «Цель визита» обозначить «беженство». Подается заявление сразу на всех членов семьи. Очень важно убедить сотрудника службы, что у вас есть весомые обстоятельства для бегства. Помогут в этом все имеющиеся на руках документальные улики.

Учитывая условия, при которых многие украинцы покидают свои дома, российским правительством было принято решение принимать в качестве удостоверения личности любой документ, который будет на руках у беженцев. После того как будет сделано фото, пройден медицинский осмотр и сняты отпечатки пальцев , заявитель получает справку о том, что его дело отправилось на предварительное рассмотрение. Займет данный процесс 5 дней.

Если документы будут приняты, кандидат получит свидетельство, подтверждающее, что пакет его документов передан на изучение и вынесение решения о предоставлении ему статуса беженца. На это может уйти до 6 месяцев.

Что собой представляет удостоверение беженца

Обязательная процедура во всем этом процессе – изъятие документов украинского образца. После одобрения ходатайства заявитель уже не сможет пользоваться своим паспортом. Взамен него ему будет выдано удостоверение, которое не только будет подтверждать предоставленный статус беженца, но и удостоверять его личность на российской территории.

Документ представляет собой специальный бланк в твердом переплете, на обложке которого обозначено, что он является удостоверением беженца. Внутри можно найти сведения о владельце документа, его месте и дате рождения, органе, который выдал удостоверение, и сроке действия.

Читайте более подробно о том, какие возможности открывает перед своими обладателями удостоверение беженца .

Нелишним будет напомнить, как поменять водительское удостоверение беженцам из Донбасса. Сразу же отметим, что порядок выдачи водительских прав беженцам законом отдельно не регламентирован. Лица, временно пребывающие на российской территории, могут пользоваться своими национальными или международными водительскими документами , если те соответствуют требованиям договоров РФ на международном уровне.

Куда лучше ехать беженцам в РФ

Вопросы, волнующие всех, кто ищет защиты в чужой стране, – жилье и выбор места проживания. Напомним, что начиная с 2014 года на территории РФ функционируют специальные лагеря для украинцев, которые покинули свою страну, спасаясь от обстрелов. После подачи заявления на беженство российские власти расселяют новоприбывших в такие центры для беженцев. В данном случае выбор места проживания от подопечных миграционной службы не зависит.

После определенных событий на Крымском полуострове многие украинцы попытались поискать счастья в автономии. И если первый поток граждан из Украины еще имел какие-то привилегии, то в дальнейшем легализоваться здесь стало возможным на общих основаниях. Сегодня Крым принимает беженцев с Донбасса только на основании установленных квот.

Неплохим вариантом можно считать государственную программу по переселению граждан с российскими корнями, то есть тех, кто когда-то состоял в гражданстве РСФСР и тех, кто признан носителем русского языка. Примечательной особенностью этого проекта является, что обосноваться переселенцам можно только в тех российских регионах, которые заявили о своем участии в нем.

Программа «Соотечественник» для беженцев из Донецка в Россию предполагает в обмен на это всяческую поддержку со стороны государства, начиная от предоставления жилья, заканчивая «подъемным» пособием . Таким образом, наилучшим вариантом для беженцев можно считать как раз не Москву и Питер, которые переполнены мигрантами , а те города, которые нуждаются в специалистах, а, значит, могут обеспечить достаточное количество рабочих мест. К ним относятся Забайкалье, Камчатка, Приморье, области Амурского региона, Сахалин, Иркутская область и многие другие.

Как относятся к выходцам из Донбасса в РФ

Отношение к выходцам из Украины в России сложно назвать однозначным. С одной стороны, россияне с большим пониманием и отнеслись к бедам, которые постигли украинские семьи. Еще в 2014 году наряду с правительственной поддержкой были запущены многочисленные программы помощи переселенцам на региональном и на местном уровнях.

Более того, многие российские семьи изъявили желание добровольно расселить на своей жилой площади украинцев, которые остались без крова и малейшего видения того, как будут развиваться события дальше. Было создано большое количество разнообразных благотворительных фондов, занимающихся сбором средств для переселенцев. Они оказывают консультационную помощь беженцам в вопросах юридического и психологического порядка.

С другой стороны, внимание, которое было оказано украинским переселенцам, несколько возмутило россиян, многие из которых нуждаются в не меньшей поддержке, являясь при этом российским гражданами. Это стало причиной ужесточения требований к беженцам, отмены некоторых преференций и жестких проверок на предмет оснований для миграции.

Какую помощь могут получить беженцы из Украины

Помощь беженцам с Донбасса сегодня можно получить на разных уровнях – и от государства, и от местных администраций. Уже на этапе запроса беженства украинцы могут получить:

  • временное жилье,
  • материальную помощь,
  • возможность устроиться на работу,
  • право пользования услугами детских садов и школ,
  • бесплатное обслуживание в государственных медицинских учреждениях.

В дальнейшем можно рассчитывать на небольшое пособие и содействие в трудоустройстве, особенно если местом своего проживания беженцы выбирают сельскую местность.

Для уточнения всех вопросов функционирует горячая линия ГУВМ МВД России для беженцев из Донбасса.

Узнайте, какую еще поддержку оказывает Российская Федерация переселенцам, а также как получить помощь беженцам .

Возможность трудоустройства

Основное преимущество тех, кто подал на беженство и получил этот статус, – возможность трудиться в РФ без получения дополнительных разрешений. Удостоверение беженца уже само по себе дает возможность претендовать на любую должность, кроме тех, которые связаны с управлением государством и правопорядком.

Ознакомьтесь детальнее с возможностями реализации для переселенцев, а также какие есть направления работы для беженцев .

Что касается выходцев из Украины, то они представляют для России больший интерес, чем представители того же Узбекистана и Киргизии, которые также массово хлынули в страну. Причиной может служить тот факт, что Донбасс является экономически развитой промышленной территорией. А это, в свою очередь, гарантирует приток в РФ специалистов высокого уровня в таких сферах, как угольная промышленность и металлургия.

Что касается вопросов оформления трудовых отношений с работодателем, то данная процедура ничем не отличается от той, которую проходят россияне при трудоустройстве.

Узнайте об особенностях законодательства в налогообложении и трудоустройстве иностранцев в РФ .

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео


Помощь беженцам из Украины в РФ: штабы, горячие телефоны, интернет-ресурсы

Редакция cобирает информацию об организациях, системно оказывающих помощь беженцам с Украины. Уже работает несколько телефонных «горячих линий», людям помогают с медикаментами, документами, работой, размещением, проездом и питанием. Наш список будет пополняться

Редакция cобирает информацию об организациях, системно оказывающих помощь беженцам с Украины. Уже работает несколько телефонных «горячих линий», людям помогают с медикаментами, документами, работой, размещением, проездом и питанием. Наш список будет пополняться.

Фото: http://vm.ru

Координационный штаб помощи населению Украины при Общественной палате РФ

При Общественной Палате РФ не собирают денег или гуманитарной помощи, но пытаются скоординировать действия тех, кто нуждается в помощи и тех, кто хочет и может быть полезным.
На сайте штаба можно оставить запрос о помощи или предложение оказать помощь. Среди предложений — варианты типа «могу сдать на безвозмездной основе беженцам из Новороссии комнату в бараке на Копылова порядка 15 м2. колонка с водой, туалет на улице», а в разделе «Нужна помощь» — просьбы о жилье и работе, в том числе в Орле, Хабаровске и других городах. Люди пишут по несколько десятков сообщений в день, желающие помочь активно комментируют просьбы, многие люди с обеих сторон оставляют координаты для связи в открытом доступе. Нуждающиеся и помощники контактируют напрямую, и в штабе «Милосердию.RU» сказали, что не могут оценить, сколько людей уже получили помощь через сайт.
В координационный штаб можно позвонить. Бесплатные звонки из России: 8 (800) 700-8-800 (по рабочим дням с 9 до 18), бесплатные звонки из Украины: 0 (800) 217-008 (ежедневно). На этой горячей линии «Милосердию.RU» сказали, что на московский номер поступает 150-200 звонков в день. Людям, приехавшим из Украины, помогают сориентироваться в законодательстве и возможностях получить помощь. Часто этот телефон дает на своем сайте ФМС России, и тогда люди думают, что звонят в миграционную службу, но в Общественной палате их снова перенаправляют в ФМС.
Координаты:
http://sos.oprf.ru/
8 (800) 700-8-800 (по рабочим дням с 9 до 18, бесплатно из России)
0 (800) 217-008 (ежедневно, бесплатно из Украины)

Российский Красный Крест

Региональные отделения Российского Красного Креста оказывают адресную помощь беженцам. Отчеты Красного Креста говорят о вещевой, денежной, продуктовой, психологической, юридической помощи и помощи в воссоединении семей. 3500 человек получили правовую помощь, 22800 — гуманитарную (в целом по 30 регионам России). В Архангельском региональном отделении РКК, например, где также принимают беженцев, единовременная материальная помощь для украинских беженцев составляет около трех с половиной тысяч рублей.
В основном беженцы обращаются к волонтерам и сотрудникам Красного Креста в футболках с символикой организации непосредственно в пунктах временного размещения в приграничной зоне.
Контакты
Телефон в Ростове-на-Дону: 8(863) 251-32-45.

Штаб помощи беженцам при Отделе по благотворительности Русской Православной Церкви

Церковный штаб создан по благословению Святейшего Патриарха Кирилла, и помогает, прежде всего, наиболее уязвимым категориям беженцев: многодетным, одиноким матерям с детьми, инвалидам, тяжелобольным и престарелым.
Просьбы и предложения о помощи можно передавать по телефону горячей линии 8-800-200-41-98. Телефон работает ежедневно по будням с 12 до 18 часов по московскому времени. Звонок по России бесплатный.
Штабом открыт единый комплексный центр помощи беженцам. Адрес центра:
Москва, ул. Суздальская вл. 8б, на территории храма всех святых, в земле российской просиявших, в Новокосино.
Сотрудники центра выдают беженцам одежду, средства гигиены, помогать в поиске работы, жилья, содействуют переезду беженцев в другие населенные пункты, оказывают консультационную помощь. Также беженцы могут получить нескоропортящиеся продукты питания. Центр работает по будням с 10 до 18.
Более подробная информация о центре и карта
Контакты:
miloserdie.info@gmail.com
телефон горячей линии 8-800-200-41-98

Благотворительный фонд святителя Василия Великого

Фонд занимается гуманитарной помощью на территории Донбасса и содействием в организации перевозки групп беженцев по территории России. На сегодня перевезено более 2110 человек. В начале августа 110 человек из Донецка перевезли от границы в Ярославль.
Работает горячая линия по оказанию помощи жителям Донбасса: 8-800-500-30-57. На сайте фонда сказано, что горячая линия предназначена для тех, кто хочет оказать помощь, но на практике, как сказали «Милосердию.ru» в пресс-службе фонда, туда постоянно обращаются и сами беженцы, чтобы помощь получить.
На горячую линию фонда можно обращаться, если беженцы уже прибыли, например, в Ростов-на-Дону или в Москву, а родственники ждут их, например, в Хабаровске (по маршруту Ростов — Хабаровск как раз недавно отправили семью). Такая помощь оказывается и адресно (когда человек едет к родственникам), и группам беженцев (в основном в ответ на сообщения из регионов, какое количество беженцев там готовы принять).
Оказывают также адресную гуманитарную помощь. Нельзя в фонде получить только деньги на руки.
Координаты:
Сайт фонда
Горячая линия: 8-800-500-30-57

Благотворительный фонд «Предание»

Фонд помогает тем, кто по каким-то причинам не может получить помощь в других местах, а так же оказывает содействие помогающим организациям в регионах. Вот что рассказал президент фонда Владимир Берхин:
«В местах компактного размещения беженцев им, как правило, помогает администрация. Проблемы возникают, когда люди приезжают самостоятельно, минуя пункты временного размещения. Кто-то обращается в администрацию, кто-то – нет, у кого-то нет времени и сил на обращение в официальные инстанции. Такую ситуацию мы наблюдаем сейчас в Белгородской области, туда выехал наш координатор, чтобы узнать подробности».
Фонд также покупает для беженцев: когда люди находятся в регионе временно, например, приехали в Ростовскую область, а хотят к родственникам в Магадан.

«Дети под обстрелом»: сообщество режиссера Алексея Смирнова

Принимают просьбы от беженцев, находящихся в пунктах временного размещения в пограничных с Украиной областях, и перевозят их в Подмосковье на автобусах. Оказывают медицинскую и правовую консультативную помощь. Далее помогают уехать в регионы, откуда поступают сведения о готовности принять беженцев.
Работает горячая линия для беженцев: 8-800-775-41-18. Оператор горячей линии сказала «Милосердию.ru», что помощь оказывается тем, кто уже выехал на территорию России. Если звонит беженец, например, находящийся в Брянской области, то его координаты запишут и будут искать тех, кто поможет на месте, в накопленной базе контактов или в социальных сетях. «Без внимания ни один звонок не оставляем», — сказали на линии.
Если звонит человек, желающий выехать с Юго-Востока Украины, ему пока помочь не могут — могут забрать только от границы уже на российской стороне.
Координаты:
podobstrelom.ru
Горячая линия: 8-800-775-41-18

Ассоциация адвокатов России за права человека

Специалисты Ассоциации адвокатов России за права человека оказывают украинским беженцам консультативную помощь.
«Мы – общественная организация. Все, что в наших силах, пытаемся сделать. По телефону горячей линии (+7 495 968 30 44, +7 495 923 34 98) можно обращаться с разными вопросами, если что-то окажется за пределами нашей компетенции, специалисты порекомендуют, куда обратиться», – сообщила руководитель пресс-службы ассоциации Юлия Гусейнова.
Кроме того, в рамках программы «Россия поможет!» Ассоциация адвокатов России начала работу по обращениям граждан бывшего СССР, желающих получить российское гражданство и переехать в Россию на постоянное место жительства. Обратиться за помощью по направлению «Моя Родина – Россия!» может любой гражданин бывшего СССР независимо от нынешнего гражданства (или его отсутствия) и места нахождения.
Координаты:
www.rusadvocat.com
Телефоны горячей линии:
+ 7 495 968 30 44
+ 7 495 923 34 98

Региональные ресурсы

Саратов, консультационный центр по приему беженцев и вынужденных переселенцев из Украины
Центр помощи беженцам в Саратове работает на базе Социально-экономического института РЭУ им. Г.В.Плеханова. По телефону 8 (8452) 211 845 можно получить консультацию, куда обратиться для получения статуса беженца или вынужденного переселенца, какие документы необходимо иметь и какую помощь могут оказать добровольцы.
В центр стекается и информация о желающих помочь беженцам: кто-то готов предоставить адресную финансовую помощь, кто-то готов временно разместить людей у себя. Есть и те, кто готов поделиться необходимым: одеждой, бельем, посудой или медикаментами. Курирует работу более 20 студентов-волонтеров бывший уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова.
Контакты:
8 (8452) 211 845

Читайте также:  Помощь беженцам из Украины в Крыму
Ссылка на основную публикацию